El pasado martes 5 de octubre como todos los años desde 1994, se celebró el Día Mundial de los Docentes recordando un aniversario más de haber adoptado la Recomendación de la OIT y la UNESCO, referente a la Situación del Personal Docente (1966), y en la cual se fijan criterios referentes a los derechos y responsabilidades docentes, así como las normas para su formación inicial y perfeccionamiento, la contratación, el empleo, las condiciones de enseñanza y aprendizaje. Posteriormente, la Recomendación relativa a la Condición del Personal Docente de la Enseñanza Superior, fue aprobada en 1997 con la función de complementar la Recomendación emitida en 1966, englobando al personal docente y de investigación de enseñanza superior.
Con base en el documento citado, “la Recomendación de 1966 se aplica a todos los profesores que imparten enseñanza desde la de nivel de preprimaria a la de secundaria en cualquier establecimiento escolar, ya sea público o privado, y ya se trate de enseñanza académica, técnica, profesional o artística. La Recomendación de 1997 complementa la de 1966 y se aplica a todo el personal docente e investigador de la enseñanza superior. El personal docente de enseñanza superior comprende “todas las personas que en instituciones o programas de enseñanza superior se dedican a enseñar y/o realizar estudios académicos o investigaciones, y/o a prestar servicios educativos a los estudiantes o la comunidad en general” (Edición revisada 2016).
De este modo, el Día Mundial de los Docentes es convocado con la participación de UNICEF, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Internacional de la Educación (IE), esta última es una federación mundial de sindicatos de la educación que representa a más de 30 millones de personas trabajadoras de la educación, con 400 sindicatos y asociaciones afiliadas en 177 países del mundo, bajo el principio de que “Dado que los docentes son una condición fundamental para garantizar una educación de calidad, profesores y educadores deberían estar empoderados y contar con un régimen de contratación y remuneración adecuado, así como con la motivación y las calificaciones profesionales pertinentes y los apoyos necesarios dentro de sistemas eficientes y bien gestionados, dotados de suficientes recursos”, todo ello dentro del Marco de Acción para la Educación 2030”.
En este 2021, UNESCO, OIT, UNICEF y la IE, han emitido un comunicado conjunto para celebrar tan importante día:
«En el Día Mundial de los Docentes no solo rendimos homenaje a todos los educadores. Pedimos a los países que inviertan en ellos y les den prioridad en los esfuerzos mundiales de recuperación de la educación para que todos los alumnos tengan acceso a un docente cualificado y respaldado. ¡Apoyemos a nuestros docentes!» (Audrey Azoulay, Directora General de la UNESCO, Guy Ryder, Director General de la Organización Internacional del Trabajo, Henrietta H. Fore, Directora Ejecutiva del UNICEF, y David Edwards, Secretario General de la Internacional de la Educación)
Habiendo transcurrido año y medio de que iniciara la pandemia por COVID-19, y en un reconocimiento a la labor docente en el mundo, se resalta la importancia de brindar apoyo a este gremio para que su valiosa participación en el camino de la recuperación educativa se focalice al centro del proceso, teniendo presente que la escasez de personal certificado continúa siendo un enorme desafío a nivel mundial, con base en datos del Instituto de Estadística de la UNESCO, se estima que alrededor de 264 millones de niñas, niños y adolescentes no se encuentran en situación de escolaridad, siendo más pronunciado en las poblaciones de mayor vulnerabilidad, como son las niñas, niños y adolescentes con alguna discapacidad, los refugiados o migrantes, así como los que habitan en zonas rurales o bastante alejadas de ciudades, por lo que de acuerdo al mismo Instituto, es urgente y necesario contratar a unos 69 millones de nuevos docentes calificados para así poder lograr los objetivos de impartir educación primaria y secundaria, y en acuerdo con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS-4) señalado en la agenda 2030, que marca impartir una educación de calidad para todos y todas.
Al realizar un recuento de los efectos de la pandemia en el sector educativo, a nivel mundial el año pasado (2020), los indicadores apuntan que el 5.5% de la población joven y adulta era analfabeta, este porcentaje se incrementa a 17.3% al considerarse también a la población de 65 años y más, y que al menos el 20% de la población comprendida entre el rango de 25 años y más, no concluyó la primaria (Base de datos de UNICEF UIS). A esta condición hay que vincular las consecuencias del cierre de centros escolares por pandemia, así como el inminente resultado de abandono y deserción escolar, entre cuyas causas se localizan el haberse exacerbado la brecha digital, las condiciones de pobreza que orillaron a los jóvenes a buscar ingresos como una necesidad apremiante, dejando atrás su educación.ye
Este 5 de octubre de 2021, en el Día Mundial de los Docentes, la Internacional de la Educación (IE), hace una especial dedicatoria a las y los docentes en el mundo que han sido víctima de la pandemia, y han perdido la vida, así como también reconocer y enarbolar a todos aquellos que respetando las medidas sanitarias implantadas por organismos internacionales, ha trabajado arduamente para que las y los estudiantes hayan podido continuar con su enseñanza y aprendizaje, enfrentando sobrecargas de trabajo, temores y ansiedades, pérdida de seres queridos, y en no pocos casos, afectaciones a sus ingresos y salud emocional. Es por esto y mucho más, que en este año 2021, la frase para conmemorar y celebrar este día es “El profesorado en el corazón de la recuperación educativa”.
La Recomendación de la OIT y la UNESCO relativa a la situación del personal docente (1966) y la Recomendación de la UNESCO relativa a la condición del personal docente de la enseñanza superior (1997) son dos instrumentos internacionales que definen principios sobre los derechos y las responsabilidades de los docentes desde el nivel preescolar hasta la universidad y se encuentran fundamentados en un conjunto de normas internacionales en materia de trabajo y educación, que permiten facilitar y orientar a gobiernos, empleadores, sindicatos docentes y a todos los responsables involucrados en el diseño e implementación de políticas públicas y educativas efectivas, lo que lleva de la mano a que los países que adoptaron las Recomendaciones necesitan urgentemente reconocer y aceptar la imperante necesidad social de capacitar a los docentes para poder cubrir el perfil de competencia, aptitud, cualificación e idoneidad requeridas para indispensable recuperación educativa.
Es primordial que la celebración de este día no se quede solamente en palabras y frases de felicitación, se requiere de concientizar verdaderamente a las autoridades competentes de respaldar y proteger a sus docentes, pues son ellos quienes están al frente de la noble labor de formar a seres humanos, quienes constituyen en futuro de cualquier país. Y no perder de vista que la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible reconoce en su Objetivo 4 la importancia de contar con docentes calificados para garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad, promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos, y para conseguir resultados en materia educativa, la vía requerida se sustenta en el personal docente, con una sólida formación profesional de calidad.
Se hace necesario exhortar nuevamente a los responsables de la educación en nuestro país, para que estas Recomendaciones verdaderamente las pongan en práctica, apostando a la formación, capacitación y tutoría docente, para aspirar a lograr una verdadera educación de calidad, con docentes altamente calificados, para un futuro mucho más amable para todos.
Laura Águila Franco
Lic. en Psicología por la UNAM. Me he desempeñado como Psicóloga Escolar por espacio de 20 años, y como Directora Académica en los niveles de Preescolar y Primaria en colegios privados los últimos 15 años.
Formadora de Directivos y Docentes en la Reforma Integral de la Educación Básica (UNAM-SEP, 2009-2010), Participante en el Sexto Congreso Nacional de Primaria 2014 “Desafíos en el Aula”, en la Unidad de Congresos del CMN Siglo XXI.
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