Desde hace unos años hemos tomado conciencia de que el mundo en que vivimos es bastante complejo y se transforma rápida y constantemente, redefiniéndose los lineamientos sociales, económicos y políticos en cada región.
Estos constantes cambios ejercen su impacto en el crecimiento económico y generación de empleos, factores como la urbanización, diversidad cultural y las necesidades de ofrecer seguridad pública y de salud a la población, representan algunos de los retos que enfrentan los gobiernos para fomentar la sostenibilidad de cada sociedad.
Partiendo de que la educación es un derecho humano fundamental que permite sacar a los hombres y las mujeres de la pobreza, superar las desigualdades y garantizar un desarrollo sostenible, y por lo tanto toda persona tiene derecho a recibir una educación de calidad y a oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida, se precisa empoderar a las y los ciudadanos del mundo (entendidos todos aquellos residentes de ciudades y comunidades) para que tengan acceso a oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda su vida.
Desde esta perspectiva, la UNESCO realizó el proyecto de “Las ciudades del aprendizaje” como una articulación que ayude a concretar la Agenda 2030 en la edificación de una nueva sociedad. Si bien es cierto que las ciudades en el mundo tienen una composición cultural y étnica, así como patrimonio y estructuras sociales diferentes, existen características que son comunes en todas ellas y que dan la pauta para transformarlas en “ciudades de aprendizaje”.
Cabe resaltar que la responsabilidad en alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) recae principalmente de los gobiernos de cada país para consolidad que las ciudades sean cada vez más sostenibles, considerando que el número de habitantes en las ciudades alrededor del mundo ha mostrado un rápido crecimiento en los últimos años y que más de la mitad de la población mundial vive actualmente en ciudades, estimándose que para 2030 la cifra aumente al 60%.
El Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL), plantea la siguiente definición de lo que es una ciudad de aprendizaje:
Una Ciudad del Aprendizaje es aquella que moviliza de un modo efectivo sus recursos en todos los sectores para:
- La promoción de un aprendizaje inclusivo desde la educación básica a la superior
- La revitalización del aprendizaje en las familias y comunidades
- La facilitación del aprendizaje para y en el lugar de trabajo
- La ampliación del uso de nuevas tecnologías para el aprendizaje.
- La mejora de la calidad y excelencia en el aprendizaje
- El fomento de la cultura del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
Siguiendo estas pautas, creará y reforzará el empoderamiento del individuo, la cohesión social, la prosperidad económica y cultural y un desarrollo sostenible (UNESCO Institute for Lifelong Learning, 2015).
En esta propuesta, la UNESCO abona para que se promuevan prácticas y políticas públicas para favorecer el desarrollo sostenible en diferentes niveles, el principal es el aprendizaje a lo largo de toda la vida, lo que conlleva a que las ciudades de aprendizaje sean mayormente equitativas, solidarias, pacíficas, condiciones que las consolidan como más sostenibles.
Es así como en 2012, el Instituto para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida activa la Red Mundial de Ciudades del Aprendizaje de la UNESCO (GNLC), con la intencionalidad de apoyar a los gobiernos a desarrollar estrategias de aprendizaje a lo largo de la vida. Siendo desde su origen una red internacional, su labor principal es promover la producción e intercambio de conocimientos, el aprendizaje entre pares y el compartir experiencias exitosas entre sus miembros, construyendo vínculos que les brinden herramientas para enriquecer, mejorar y fortalecer las prácticas educativas en las diferentes ciudades, y que se logren consolidar los diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular el ODS-4 («Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos») y el ODS-11 (“Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”).
En la actualidad esta red se encuentra conformada por 229 ciudades miembros de 64 países, y con un creciente interés de los Estados miembros de la UNESCO por unirse a la iniciativa, de acuerdo con el último informe realizado a finales de 2021.
¿Por qué construir ciudades del aprendizaje?
Como ya se ha mencionado, el aprendizaje a lo largo de toda la vida se constituye como el cimiento principal para el desarrollo social, económico y ambiental sostenible. La idea del aprendizaje durante toda la vida no es un concepto nuevo, está profundamente arraigada en todas las culturas y cada vez es más relevante en el mundo vertiginosamente cambiante de hoy, dando muestras de que las y los ciudadanos que adquieren conocimientos, habilidades y actitudes en una amplia gama de contextos, están mejor dotados de herramientas para adaptarse a los cambios en sus entornos. Por lo tanto, el aprendizaje a lo largo de toda la vida y la sociedad del conocimiento, desempeñar un papel decisivo en el empoderamiento de los ciudadanos para ayudarlos a realizar la importante transición hacia sociedades sostenibles.
Mientras que es en los gobiernos nacionales sobre quienes recae gran parte de la responsabilidad de generar estrategias para la creación de sociedades del aprendizaje, un cambio duradero requiere un compromiso a nivel local de cada comunidad, de que cada persona contribuya con su parte para lograr la meta. Una sociedad del aprendizaje se va creando ciudad por ciudad, y comunidad por comunidad.
México cuenta con ocho ciudades que han sido designadas por la UNESCO como “Ciudades de Aprendizaje”, e integradas a la Red Mundial de Ciudades del Aprendizaje (Global Network Learning Cities) con miras de cumplir con los compromisos acordados en la Agenda 2030, estas ciudades son:
- Ciudad de México (2015)
- Atlixco, Puebla (2018)
- Huejotzingo, Puebla (2019)
- Mineral de la Reforma, Hidalgo (2019)
- Santiago, Nuevo León (2019)
- Tecamachalco, Estado de México (2019)
- Puebla, Puebla, (2020)
- General Escobedo, Nuevo León (2022)
- Pachuca de Soto, Hidalgo (2022)
- Querétaro, Querétaro (2022)
A este respecto, David Atchorena, Director del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a los Largo de Toda la Vida ha señalado que “Con una urgencia sin precedentes, la pandemia de Covid-19 ha subrayado la necesidad de construir sistemas educativos más resilientes para el futuro. Con más de la mitad de la humanidad viviendo en zonas urbanas, las ciudades deben estar en el centro de esta labor”, debido a que para la elegibilidad de una ciudad, la UNESCO no solo considera al aprendizaje formal o escolar, sino los procesos de aprendizaje en familia, en comunidad, el uso de las nuevas tecnologías, aprendizajes en los espacios de trabajo, la mejora de competencias y de la calidad educativa; que tenga desarrollados espacios que permitan el aprendizaje: parques, museos y bibliotecas que sean accesibles principalmente para los grupos vulnerables; que priorice la inclusión educativa y dé voz a los que no trabajan o estudian, las personas con discapacidad y a los grupos indígenas, entre otros; pero, sobre todo, que haya demostrado una continuidad de estas prioridades a lo largo de las distintas administraciones.
La incorporación a la GNLC compromete a cada Ciudad del Aprendizaje a trazarse un plan de acción para alinear sus prioridades con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, desarrollando planes que estén basados en los lineamientos de una Ciudad del Aprendizaje definidos por la UNESCO, y considerar que cada ciudad adquiere la responsabilidad de reportar sus avances cada dos años, en la inteligencia de que si el informe no reporta avances o no se presenta ningún reporte, la ciudad debe salir de la Red Mundial de Ciudades del Aprendizaje.
Laura Águila Franco
Lic. en Psicología por la UNAM. Me he desempeñado como Psicóloga Escolar por espacio de 20 años, y como Directora Académica en los niveles de Preescolar y Primaria en colegios privados los últimos 15 años.
Formadora de Directivos y Docentes en la Reforma Integral de la Educación Básica (UNAM-SEP, 2009-2010), Participante en el Sexto Congreso Nacional de Primaria 2014 “Desafíos en el Aula”, en la Unidad de Congresos del CMN Siglo XXI.
Los comentarios realizados por las plumas invitadas en dlpoder.com reflejan perspectivas y análisis personales. DLpoder es un medio de comunicación democrático en donde todas las perspectivas aportan valor y son respetadas sin discrepancia.