“Ningún vencido tiene justicia, si lo ha de juzgar su vencedor”. – Francisco de Quevedo.
En los últimos meses mucho se ha discutido acerca del proyecto de reforma que pretende imponer MORENA (grupo político en el poder) al Poder Judicial de la Federación (PJF). Por mi parte, no pretendo abordar esta columna, como muchas que ya hay, con tecnicismos legales o hablando sobre cómo se estructura el PJF o la diferencia entre un juez de circuito y uno de distrito, etc.
Me parece que uno de los grandes errores en los que han recaído los juristas es pensar y llevar la discusión a un terreno técnico-organizacional. ¿Realmente a la gente le importa la organización y función de cada uno de los organismos que integran al PJF? Lo que a la gente le importa es si esta reforma garantiza más justicia, si de verdad se trata de una reforma que democratiza la justicia y hace participe al ciudadano o solo la politiza para que grupos de poder tengan más impunidad.
En México por su puesto que hace falta una reforma al Sistema de Justicia, pero no sólo al Poder Judicial Federal. Se debe entender que el PJF es un es un órgano de control constitucional, es decir, su principal tarea es la de proteger el orden constitucional. Esto quiere decir que los casos particulares, digamos de fuero común, no son resueltos por jueces federales.
Para que un juicio sea federal debe estar inmiscuida una autoridad federal como la parte demandada o demandante, por ejemplo, si eres dueño de un inmueble y le rentas a una dependencia federal y esta incumple en el pago de la renta, el caso lo llevaría un tribunal de orden federal. Otra circunstancia donde este poder tiene competencia es en casos donde haya un problema o controversia legal que este regulado sobre una ley federal, ejemplo de ello sería un caso de narcotráfico o que exista una evasión de impuestos (delitos del fuero federal).
La descripción que hago arriba, muy a grosso modo, permite quitarnos algunas de las reiteradas mentiras oficialistas, que buscan atribuir todos los males al Poder Judicial Federal. Los grandes males que aquejan a la mayoría de los ciudadanos que llevan un proceso legal en este país no es competencia Federal, sino Local. De hecho, lejos de las mentiras que vociferan los políticos de MORENA, sobre que es un Poder ineficiente, que no trabaja, el PJF es el órgano más eficiente de todos dentro del sistema de justicia mexicano.
De acuerdo con el Censo Nacional de Justicia Federal 2023 del INEGI, en el año 2022, el Poder Judicial Federal recibió 1,256,077 asuntos a resolver, de los cuales se resolvieron 1,214,806, es decir, quedó pendiente 41,271 asuntos, lo que significa que en un año el PJF resolvió aproximadamente el 96% de los asuntos. Esto lo logró con una planta de 910 magistrados y 737 jueces, hablamos de que cada uno de los juzgadores federales tuvo que resolver 762 asuntos en el año, un promedio de 2 asuntos al día, todos los días del año. ¿Aún piensan que son un poder que no trabaja y no da resultados?
Como ya lo mencionaba, la Justicia en México requiere de una Reforma no sólo al PJF, sino que la reforma debe hacerse al Sistema Judicial en su conjunto. Esto significa tocar a las Policías, Ministerios Públicos, Fiscalías y también Poder Judicial, federal y local. El hecho de que desde el poder político no se pretenda mejorar las ineficientes Fiscalías y Ministerios Públicos, deja ver que la reforma al poder judicial no tiene como finalidad mayor justicia para los ciudadanos, sino el control político. Es decir, eliminar el único contrapeso del partido en el poder, dándoles carta abierta para actuar con total arbitrariedad e impunidad. Mientras el oficialismo ataca al PJF sin escrúpulos, pese a tener el 96% de eficiencia de sus asuntos resueltos, a la Fiscalía con una disminución del 30% en las investigaciones realizadas, un rezago institucional del 52% y 95.6% de impunidad en los casos de fuero federal, no se le toca ni con el pétalo de una rosa.
Gran parte de la discusión acerca de esta reforma es si es prudente “democratizar la justicia”, voto popular para ministros, jueces y magistrados. El oficialismo sostiene que el voto le daría “legitimidad a los juzgadores” y abriría la posibilidad de que el pueblo tomara parte en la justicia al designar juzgadores. ¿Pero qué tan cierto es eso? Para empezar el “pueblo” no decide nada, solo ratifica una decisión previamente tomada por las cúpulas políticas incrustadas en el poder. La reforma plantea que para la elección de ministros cada poder de la Unión presente 10 candidatos, es decir, la Presidencia postula 10, el Congreso 10 y la Suprema Corte otros 10.
¿De qué partido es la presidencia y la mayoría en el Congreso? Exacto, de MORENA. Y la Suprema Corte renueva 2 ministros en el 2025, por lo que MORENA tendría los números en el Pleno para postular a los otros 10 candidatos. ¿En qué momento el pueblo elige a los juzgadores? Votaran por quienes quiere el gobierno que voten, previamente elegidos y propuestos por el gobierno. ¿Qué legitimidad pueden tener juzgadores que le deben su puesto y su permanencia en el cargo a un grupo político y no a sus méritos? Como lo veo el pueblo sólo ratifica la decisión impuesta por el oficialismo, pero no decide.
Si de verdad se quiere “democratizar” la justicia haciendo participe a la ciudadanía, porque no apoyar la propuesta que en su momento hizo Héctor Saúl Téllez, Diputado del PAN, de implementar los “jurados populares”. Los jurados son compuestos por ciudadanos comunes, elegidos de forma aleatoria. El jurado tiene la función de determinar la inocencia o culpabilidad, de tal forma que el juzgador no es Juez y Jurado al mismo tiempo. Mientras es el “pueblo” quien de manera directa determina si un presunto delincuente es culpable o inocente, el juez lleva el proceso y dicta sentencia en conformidad.
Como lo veo, el jurado es un mecanismo que sí permite la participación directa del “pueblo” en la impartición de justicia y le da una verdadera legitimidad a la sentencia del juez, ya que fue directamente el pueblo quien determino la culpabilidad. Sin embargo, para el oficialismo lo importante no es que haya una justicia más eficiente, pronta y expedita, esa es su justificación. De fondo, el objetivo consiste en politizar al Poder Judicial Federal para actuar con total arbitrariedad e impunidad.
México se encuentra en el umbral hacia un cambio de régimen, pero en los hechos, no augura un cambio con más democracia, más justicia, más seguridad y más, y mejores oportunidades. Todo lo contrario, la Reforma al Poder Judicial de la Federación es un retroceso peligroso al Estado de Derecho, es tirar a la basura décadas de lucha por un Poder Judicial con autonomía, donde sea la regla y no la excepción que los más calificados accedan a los puestos y no los compadres de los políticos de siempre.
La Reforma Judicial que México necesita tiene que reformar todo el sistema judicial, desde las policías hasta la Suprema Corte. La reforma no contempla a los Ministerios Públicos, Fiscalías (locales y federal), tampoco arregla de fondo a los Poderes Judiciales Locales que están rebasados en sus capacidades de recursos económicos y humanos.
Los hechos desmienten los dichos prejuiciosos y falsos del gobierno. La Reforma como hoy se presenta representa los intentos más peligros de regresar al viejo régimen hegemónico, donde un partido podía cometer todo tipo de atropellos a la Constitución y a nuestros derechos sin que hubiera tribunal que los frenara, el Negro Durazo fue un ejemplo de ello.
Héctor Gabriel Mújica Hernández
@hector_mujica27
Ciencia Política de la UNAM.
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